如果你每次都能考到19分左右，可见你的基础还是不错的，那么问题可能有以下几个：
1. 语音不够好，很多单词的发音还是不准。如果你自己的某个单词发音不准，在听听力的过程中听到那个单词的正确发音，你可能就反应不过来。
2. 单词没背完。如果词汇量不够，那会造成听力很多单词不明白，无法快速反应。
3. 不习惯快速的听力。最近托福听力难度有上升趋势。这里如果你发现自己的问题是跟不上速度问题，你可以报一个北京新东方的托福精讲精练班，讲练结合提升一下速度。也可以在平时看《生活大爆炸》（号称美语听力最高）或者练习SSS(sixty seconds science)听写。